Resumen: Amitai Etzioni, Psicología Social de la Organizaciones

Todas las unidades sociales utilizan conocimiento, pero las org. que usan más conocimiento y más sistemáticamente que las demás unidades sociales. Aparte el conocimiento es creado en org. Y es pasado de generación en generación y por lo tanto es preservado dentro de las org. Weber  hace un distinción, el veía las autoridad burocrática o administrativa como basada en el conocimiento  técnico y el entrenamiento; los subordinados, pensaba, aceptan las reglas y las ordenes como legitimas porque consideran que los mas racional esta bien y miran a sus superiores como mas racionales (por tener mas conocimiento)  pero, es erróneo   considerar a la burocracia como jerarquía donde los mas racionales gobiernan a los menos. Primero la mayoría de los miembros expertos de la org. se encuentran en categorías medias y no en línea regular o en posición demando sino en torno a ellas (pueden ser expertos, técnicos, profesionales, especialistas, etc.). Segundo el principio básico de la autoridad administrativa  y el de la autoridad basada en el saber  o profesional, son completamente incompatibles.

Autoridad administrativa frente a autoridad profesional

La administración asume una jerarquía de poder. Sin una ordenación clara de superiores e inferiores, en la que aquellos tiene más poder que estos y por lo tanto pueden controlar y coordinar las actividades de estos últimos, se viola el principio básico de la administración; la org deja de ser un instrumento coordinado. Sin embargo, el conocimiento es en gran parte una propiedad individual.

Aun la aplicación del conocimiento es básicamente un acto individual, al menos en el sentido de que el individuo profesional tiene la responsabilidad última por su decisión profesional.

Este principio individualista se opone diametralmente a la esencia misma del principio de control y coordinación por los superiores; es decir: el principio de la autoridad administrativa. El profesional puede consultar a sus colegas antes de actuar, pero la decisión es suya. Si se equivoca aun será defendido por sus pares. La justificación ultima de un acto administrativo es que esta de acuerdo con la normas y reglamentos de la org. Y que ha sudo aprobado directamente o por implicación por un superior

Org. Del conocimiento:

La cuestión es como crear y usar el conocimiento sin minar la org. Hay 3 formas básicas de manejar el conocimiento dentro de la org.:

1) Hay org. Profesionales, que se caracterizan por los fines que persigue;  por la elevada proporción de profesionales que tiene en su equipo (al menos 50%) y por las relaciones de autoridad entre los profesionales y los no profesionales, estructurada de manera  que los profesionales tienen una autoridad superior sobre las principales actividades finales de la org. (Universidades, colegios, org. De investigación, hospitales).

Para determinados fines es útil distinguir entre aquellas org. que emplean profesionales cuyo aprendizaje es largo (5 años o mas), esta son la org. profesionales, y profesionales cuyo aprendizaje es más breve (menos de 5 años), están son llamadas org, semi profesionales. En estos dos tipos de org. Están las diferencias en los fines, privilegios y los asuntos de vida o muerte.

Las org. Profesionales puras se consagran primeramente a la creación y aplicación del conocimiento; sus profesionales se hallan generalmente protegidos en su trabajo por la garantía de la comunicación privilegiada y se preocupan, a menudo de asuntos de vida o muerte. Las org. Semiprofesionales se ocupan más de la comunicación y en menor extensión de la aplicación del conocimiento. Sus profesionales tienen menos garantizados el derecho de la comunicación privilegiada y raramente se ocupan de asuntos de vida o muerte.

2) Hay org. De servicio, en la q los profesionales están dotados de instrumentos, facilidades y equipo auxiliar exigido por su trabajo. Los profesionales sin embargo no son empleados por la org. Ni subordinada sus administradores.

3) Los profesionales pueden ser empleados por org. Cuyos fines son no-profesionales, tales como establecimientos industriales y militares.

Autoridad profesional en las org. No profesionales

Superioridad de la autoridad administrativa:

Las mas grande y mas comunes de las org. no profesionales son las org. de producción de propiedad y administración privadas. El fin es obtener ganancias. Los medios principales son la producción y el intercambio. Mientras los profesionales se ocupan de varios aspectos de los procesos de producción en y de intercambio, el gerente coordina que las diversas actividades, que hacen al fin de la org., se cumpla al máximo (obtener ganancias)

En general, los fines del negocio privado están de acuerdo con las orientaciones administrativas. la orientación económica de la org. Y la orientación burocrática  de la función administrativa comparte  un criterio hacia una combinación lógica de medios y desarrollo de procedimientos racionales  para llenar al máximo los fines dados.

Equipo técnico y línea administrativa:

Es la forma en que las dos clase de autoridades se combinan en las corporaciones.

Los gerentes, cuya autoridad es administrativa, dirigen las principales actividades finales; los profesionales usan el conocimiento como medio y se ocupan del aspecto científico  de los demás medios. Están en una posición subordinada a los administradores. Pero, los subordinados profesionales son tratados de manera diferente a los subordinados ordinarios: no se trata como a los rangos inferiores de la línea administrativa, sino como un “equipo técnico”.

La autoridad del equipo esta subordinada a la autoridad de la administración

En org. Cuyo fin no es profesional (por, Ej., obtener ganancias) se considera deseable para los administradores tener la principal autoridad (línea). Los profesionales se ocupan solamente de los medios, de las actividades secundarias.

Los profesionales en las org. Profesionales:

En este tipo de org. Los administradores están a cargo de actividades secundarias; administran medios para la actividad principal desempeñada por profesionales. Los administradores ofrecen consejos acerca  de los problemas económicos y de org. De varias actividades planeadas por los profesionales. La decisión final esta, funcionalmente hablando, en manos de los diversos profesionales y sus cuerpos decisivos, como comités y consejos. El administrador puede plantear objeciones, pero quien decide es el profesional.

¿Quién es superior?:

Un profesional a la cabeza de la estructura de autoridad significará  que la actividad profesional es reconocida como la principal actividad final, y las necesidades de los profesionales recibirán probablemente una atención comprensiva… Pero un profesional puede poner mucho cuidado en la actividad principal y puede descuidar las actividades secundarias. Los profesionales de éxito, en su mayoría,  no están preparados para convertirse en administradores. Los que aceptan voluntariamente puestos administrativos están menos  comprometidos con los valores profesionales de sus colegas o lo ven como un estado transitorio y no como una carrera.

El administrador orientado profesionalmente:

Hay dos fuentes principales de administradores orientados profesionalmente. La primera son los mismos profesionales algunos sienten que no pueden destacarse en su campo y sienten que tiene más talento en para las actividades administrativas. Por eso, gravitan hacía las tareas administrativas sirviendo en comités y aluminado funciones administrativas menores; algunos a veces llegan a hacer administradores supremos.

La segunda fuente de administradores orientados profesionalmente es el entrenamiento especial (cursos  de administración especializada)

Las org. también están controladas por administradores profanos, esto quiere decir administradores que no tiene entrenamiento en el servicio de las actividades finales principales de la org.

Las org. profesionales realizan fines que son generalmente sostenidos por los profesionales

Centro de autoridad:

La teoría burocrática de Weber propone que hay una estructura de autoridad principal (la línea) puede ser complicada pero tiene un centro de autoridad donde se toman decisiones finales y pueden resolverse conflictos.

Las org. Profesionales tienen una estructura “funcional”. (se refiérela echo e q las personas en bajo nivel están sometidas a dos o mas autoridades a la vez, siendo cada autoridad responsable de una limitada área de acción.

Hay tres áreas de actividad en la org. Profesionales:

A – Las actividades finales principales llevadas a cabo por profesionales y casi completamente bajo la autoridad del profesional que ejecuta la actividad o dirige a los semiprofesionales o no profesionales que la realizan.

B – Las actividades secundarias ejecutadas por administradores y personal no profesional bajo su control.

C- Actividades secundarias realizada por los profesionales.

En la primera área no hay jerarquía establecida. En la segunda, la jerarquía no incluye a los profesionales. En la tercera área hay con frecuencia una clara jerarquía y un predominio administrativo.

Org. Semiprofesionales:

La base de la autoridad profesional es el conocimiento, y la relación de la autoridad administrativa y profesional esta notablemente afectada por la cantidad y clase de conocimiento que tiene el profesional.

La autoridad profesional se relaciona con la autoridad administrativa de manera diferente. En primer lugar, el trabajo profesional tiene en estos casos menos autonomía; es decir, está más controlado por los de rango superior y menos sujeto a la discreción del profesional.  En segundo lugar, los semiprofesionales con frecuencia tienen capacidades y rasgos de personalidad más compatibles con la administración.

La org. Semiprofesional más típica es la escuela primaria. La segunda la agencia de trabajo social y la tercera el servicio de enfermeras en el hospital. Su trabajo diario esta regulado por la org. la autoridad profesional y administrativa  se relaciona de manera diferente de las org profesionales. El controla través de las reglas de org y de los superiores es mucho más extenso y se realiza por los mismos profesionales

La supervisión se realiza por personas que son ellas mismas semiprofesionales o profesionales. Por ejemplo, todos los supervisores de trabajo social han sido trabajadores sociales.

Org. De servicio para profesionales:

Las org. De servicio de investigación deben distinguirse  de las org. Profesionales de investigación en que los profesionales constituyen el principal personal de tiempo completo. Estos se encuentran habitualmente abajo  un tipo de control administrativo.

En términos de los proyectos realizados, la marcha del trabajo y el público así q se orienta la producción.

Externación frente a interacción

Todas las org se basan hasta cierto grado en otras org y colectividades para el cumplimiento y regulación de alguna de sus funciones. El punto de interés aquí es que funciones son manejadas por las org. Profesionales y cuales son transferidas al exterior. Cuanto más externadas están las funciones profesionales y más internadas las administrativas, tanto mas se acerca la org. Al tipo ideal de org. Profesional o semiprofesional.

Profesiones únicas frente a profesiones múltiples:

Otro factor que interviene en la balanza entre profesionales y administradores es el numero de profesionales que cooperan en una org. Y sus actividades mutuas. Cuanto mayor es el número y mas elevadas las tensiones entre las diversas profesiones tanto mayor es la necesidad de un administrador neutral como autoridad final.

Org privadas frente a org. Publicas

Una de las dimensiones más importante para el estudio de las org profesionales es la forma de su propiedad y su financiamento. Muchas org. Profesionales son financiadas en parte mediante contribuciones e impuestos.

En algunos casos se les pagan salario y en otros honorarios por la org o por los clientes. Estos factores actúan en las relaciones entre los administradores y los profesionales, especialmente en org de fines lucrativos, porque determinan en grado considerable quien representa el fin: los profesionales o los administradores. Por otra parte en la org. Publicas en que los profesionales son están asalariados y los administradores representan los interés públicos, el potenciadle distorsión puede ser reducido al mínimo.